El Acuerdo de Escazú, COP2

El Acuerdo de Escazú, avances a abril de 2023

Por Mtro. Erwin Medina Josefa*

El Acuerdo de Escazú (AE) avanzo unos pasos este abril de 2023, las actividades que concluyeron ayer tuvieron como principal actividad la selección de los primeros integrantes del Comité de Apoyo a la Aplicación y el Cumplimiento, y a manera de segunda actividad, se tuvieron que atender todas las demandas que se dejaron oir por parte de sociedad civil.

El AE llega en un momento en el que la crisis climática es verdaderamente escandalosa, en el que el ánimo por acontecimientos sobre derechos humanos de defensores de la naturaleza en América Latina y el Caribe, se ha exacerbado. Desaparecidos y asesinatos son las situaciones más extremas. Invitamos a revisar el webinar en el que participa Mario Daniel Muñóz, proporciona una revisión de los casos en México sobre este asunto, relacionándolo con la activdad extractivista y las complejidades en materia de seguridad pública que imperan en México. El autor retoma del Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA), que Oaxaca, Sonora, Guerrero y Morelos son los Estados del país con mayor número de casos de agresiones letales. Incluye también algunas reflexiones sobre agresiones por sector (productivo).

El agravio y la afectación a personas y sus familias es una realidad, y el AE llega en este momento de un reclamo al alto a la violencia. El discurso político refiere avances en materia respecto a derechos humanos, la realidad parece ser distinta.

Retomando el tema de la reciente COP 2 sobre el AE, en este evento en particular se eligieron a los integrantes del Comité de Apoyo a la Aplicación y el Cumplimiento: Eduardo Acuña (Chile), Mariana Benglio (Uruguay), Andrés Napoli (Argentina), Félix Wing (Panamá), Carole Stephens (Jamaica), Rita Joseph-Olivetti (Granada) y Patricia Madrigal (Costa Rica).

Esta formalidad fue solamente un pequeño avance de todo lo que falta por construir al respecto de algo que se ha señalado como la “implementación del Acuerdo de Escazú”, es interesante como se han venido articulando en pocos años colaboraciones, construyendo esquemas para la participación, y desde luego la creación de grupos y redes ciudadanas, una de las representantes de las partes, en el último día de los trabajos, refirió la creación de un grupo llamado “los amigos de Escazú”, y esto es porque la ambición de lo que se ha planteado para este Acuerdo no deja ver si no muchos retos, si la idea es que inclusive en los municipios el AE sea una realidad, entonces se necesitará de todos los implementadores de política pública posibles.

El tema de los defensores ambientales y las condiciones bajo las cuáles manifiestan y ejercen su activismo legítimo los pone en riesgo, el AE no deja ser un asunto que visto desde la política pública será, en su implementación, eminentemente normativo, y desde luego deberá ser institucional, y esto puede representar un asunto de conflicto, los avances y resultados para algunos puede que no sean lo suficientemente rápidos y contundentes a sus reclamos.

El nombre completo del AE es Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, y como lo hemos referido, al menos hablamos aquí de la necesaria participación de instituciones encargadas de los temas transparencia, acceso a la información, participación ciudadana, y acceso a la justicia. El tema de los defensores ambientales es sólo uno de los cinco pilares del AE.

Desde Red Agenda 2030 MX estamos proporcionando seguimiento a las primeras acciones que el Gobierno de México está emprendiendo para este nuevo reto, estamos seguros de las capacidades del Estado Mexicano, pero no sabemos si al final se lograrán conjurar todos los apoyos para un asunto tan ambicioso, no puedo dejar de asimilarlo con la implementación de la Agenda 2030, es otro tema ciertamente, pero guarda similitudes en el plan de trabajo, en la arquitectura institucional que se está pensando, así mismo similitudes en el modelo de gobernanza nacional que se está pensando para el AE. El furor por participar en algo nuevo es precisamente “nada nuevo”, y el detalle está en los esfuerzos institucionales coordinados que se tendrán que llevar acabo en los próximos años, ojalá el ímpetu esté presente.

Les mantendremos informados en este espacio sobre las actividades próximas, las cuáles a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores se están llevando a cabo.

Como siempre las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) se aprestan a abordar responsablemente estos temas, hago una atenta invitación a revisar al menos dos documentos sobre el asunto del AE en el marco de esta COP 2 en Argentina, un documento del CEMDA y un informe sombra realizado por colectivos mexicanos. Se ha anunciado para el mes de septiembre de 2023 en Panamá una reunión en exclusivo para el tema de los defensores ambientales, y una COP ordinaria para el 2024.

Documentos:

- Sitio web official: https://acuerdodeescazu.cepal.org/cop2/es/noticias

- Mario Daniel Muñóz. Webinar link: https://fb.watch/k3Qd6Kx4B-/

- CEMDA. Informe 2022. Sobre la situación de las personas y comunidades defensoras de los derechos humanos ambientales en México. Link: https://www.cemda.org.mx/informe-2022/

- OSC Escazú en México. Informe sombra. Link: https://drive.google.com/file/d/1fKBQsKp4BjtV6LJKuzBSttbijZY-Iw2w/view?usp=share_link

- OSC Escazú en México. Comunicado 21 de abril de 2023. Link: https://drive.google.com/file/d/1ZqT5LygRoEERoaITHIP1OeH_PwntpXP0/view?usp=share_link

Fuente: OSC. Escazú en México.

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]

Acuerdo de Escazú en México

Acuerdo de Escazú en México

Por Mtro. Erwin Medina Josefa*

Fuente: Internet

Este pasado 21 de febrero de 2023 se llevó a cabo un evento oficial encabezado por la Sub Secretaría para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE) del Gobierno de México, en “#EscazúAhora capítulo México” se presentó la estrategia para un modelo de gobernanza nacional para emprender un proceso de implementación del Acuerdo de Escazú.

Pero antes, ¿qué es el Acuerdo de Escazú? Oficialmente su nombre completo es Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, este acuerdo viene a reforzar el cumplimiento de algunos derechos humanos en la dimensión ambiental. Es interesante como ha avanzado muy rápido un proceso de diálogo y de articulación de una propuesta diversa de esquemas para llevar a cabo todos los arreglos institucionales necesarios para entrar de lleno a la implementación del Acuerdo de Escazú.

En el evento estuvieron:

- Martha Delgado Peralta. Sub Secretaría para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos.

- Benito Mirón López (Director general de Participación Social y Construcción de Ciudadanía), en representación de César Yáñez, Subsecretario de Desarrollo Democrático, Participación Social y Asuntos Religiosos.

- Ileana Hidalgo Rioja. Secretaria de Acceso a la Información del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y protección de datos personales (INAI).

- Juliette Grundman. Agencia Francesa para el Desarrollo (AFD).

- ECOCIF Ciudadanía del Futuro.

- Silke Silva, primera secretaria para Cooperación en la Embajada de la República Federal de Alemania en México.

- Lorenzo Jiménez de Luis. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) México.

Las dependencias de gobierno presentaron un reporte sobre las principales acciones que han llevado a cabo de acuerdo con dos grupos:

- Sub grupo inter institucional de acceso a la información.

- Sub grupo inter institucional de participación pública.

La más inmediata conferencia de las partes (COP) 2 se llevará a cabo el próximo 19 al 21 de abril de 2023 en la ciudad de Buenos Aires, Argentina. El gobierno de México quiere reportar la conformación del grupo multi actor para la Gobernanza Nacional por Escazú. Este grupo deberá estar conformado por representantes de al menos las siguientes Secretarías; Gobernación, SEMARNAT y Relaciones Exteriores, así mismo el INAI, una Secretaría Técnica, y al menos cinco ciudadanos que representen los intereses de la sociedad civil.

Entre los avances significativos que debemos reconocer al liderazgo de la CEPAL se encuentra la elaboración y publicación casi en tiempo récord del documento “Guía de implementación [del Acuerdo de Escazú]”, que tendría que venir a fungir como una herramienta aceleradora de los objetivos pretendidos. Así mismo lo que se debe reconocer de las partes involucradas hasta el momento, es lo correspondiente a la elaboración de una hoja de ruta para México en la correspondencia a las posibilidades que ofrece un Fondo Conjunto México-Alemania a través de AMEXCID y GIZ (por encargo de BMZ) aproximadamente de 450,000 euros. El proyecto deberá contribuir de forma significativa a las siguientes metas:

- Establecimiento de una gobernanza multi actor.

- Elaboración y puesta en marcha de un plan estratégico para la implementación del Acuerdo de Escazú.

- Capacitación a actores.

No quiero dejar pasar la oportunidad de reconocer el liderazgo de la Mtra. Martha Delgado, pero sobre todo el encomiable trabajo a favor de una agenda climática para nuestro país en el orden de las pretensiones de la Agenda 2030, así mismo su siempre considerada atención a los grupos de la sociedad civil. Red Agenda 2030 MX se suma convencidamente a los trabajos.

Sitios de consulta:

- CEPAL: https://www.cepal.org/es/acuerdodeescazu

- Comunicado SRE 22 de enero de 2023: https://www.gob.mx/sre/prensa/mexico-hace-historia-al-cumplir-los-requerimientos-para-la-entrada-en-vigor-del-acuerdo-de-escazu?state=published

- Comunicado SER 21 de febrero de 2023: https://www.gob.mx/sre/prensa/hacen-llamado-a-la-accion-para-avanzar-en-el-acuerdo-de-escazu-en-mexico?state=published

- Nota: https://lasillarota.com/opinion/columnas/2023/2/27/escazu-ahora-avances-de-mexico-416679.html

- Mensaje del Mtro. Erwin Medina sobre el tema: https://youtu.be/OmAheuiDPqQ

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]

Iniciativa Agenda 2030 en México

Iniciativa Agenda 2030 en México

Por el Mtro. Erwin Medina Josefa*

Desconcertante la GIZ México cerrando una de sus iniciativas más importantes (y necesarias), aquella que promovió la Agenda 2030 en México de una forma bastante creativa, esto lo digo porque me parece que se permitieron la aplicación de la suficiente imaginación como para ayudar a desarrollar proyectos tan diversos, una gama de productos que dejan como legado y que ahora todos estos insumos pueden ser consultados en la página https://www.iniciativaagenda2030.mx

Se termina después de cinco años de logros, un proyecto que puede presumir de las aportaciones en diferentes rubros, lo mismo realizaron guías que diagnósticos, así como acompañamientos in situ a gobiernos municipales. Esto desde luego es de reconocer ampliamente. Entre las aportaciones de alcance nacional que podemos referir:

- Estrategia legislativa para la Agenda 2030.

- Estrategia legislativa para la recuperación de la pandemia por Covid-19 con enfoque de Agenda 2030.

- La Agenda 2030 y el desarrollo municipal sostenible.

- Guía para el desarrollo de revisiones subnacionales voluntarias.

- Revisión y seguimiento de la Agenda 2030 desde lo local: una mirada regional.

El evento de la presentación de estos resultados y de aviso de conclusión del proyecto se llevó a cabo el 24 de enero de 2023, en instalaciones de la Secretaría de Economía. Es importante referir que ante un reciente cambio en la titularidad de esta dependencia federal, llega un equipo nuevo al frente de los asuntos de la Agenda 2030 en México, desde esa figura institucional creada para dar seguimiento a nivel país del asunto, el Secretariado Ejecutivo del Consejo Nacional. Efectivamente el Gobierno de México se sumó a los esfuerzos de la GIZ México al respecto de la promoción, difusión, y para llevar a cabo algunos de los proyectos enlistados previamente, pero hay que decir también que este apoyo contundente se da con la certidumbre de un equipo de gobierno que decía promover el desarrollo sostenible, acciones contundentes a favor de la adaptación y mitigación del cambio climático, las energías renovables (o energías limpias), el diseño de nuevos instrumentos de financiamiento como los bonos verdes, etcétera. Con el gobierno de Enrique Peña Nieto, la GIZ México encuentra el escenario propicio para la conformación de una serie de alianzas estratégicas con actores relevantes para, a través de diversas vías, implementar programas y proyectos a favor, sí de la Agenda 2030, pero más traducidos a impusar el modelo de desarrollo sostenible en México.

Llega la administración de la llamada “4T” y cambia sustancialmente el discurso, y las prioridades se vuelcan hacia otros beneficios, más del corte social por encima de los intereses medioambientales.

El mejor diagnóstico, o la mejor lectura sobre el estado actual de la Agenda 2030 en nuestro país lo proporciona sin duda la Dra. Gabriela Sánchez Gutiérrez, Directora General del Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora. Algunos apuntes que conviene retomar de su intervención:

- Mantener la institucionalidad.

- Integrar a los municipios para las acciones coordinadas de gobierno.

- Integración de la Agenda 2030 en la planeación.

- Integrar al sector privado.

- Mantener vigente los contenidos de la Agenda 2030 en el colectivo como idea general.

Coincidimos en la idea de que es importante entender a la Agenda 2030 como un instrumento pedagógico y de exigibilidad de derechos humanos. Por cierto, en el Instituto Mora se continúa con el Seminario institucional “La Agenda 2030: desafíos y perspectivas para México y el mundo”, es muy valorado lo que se hace en este espacio reflexivo.

A manera de destacar lo que se podría referir como casos de implementación de la Agenda 2030 con el acompañamiento de la GIZ México, estuvieron presentes en un panel de experiencias sub-nacionales:

- Dra. Diana Alarcón González. Coordinadora General de Asesores y Asuntos Internacionales, Gobierno de la Ciudad de México.

- Lic. Juanita Arcelia Cruz. Titular del Instituto de Planeación para el Desarrollo de Oaxaca.

- Mtro. Jorge Luis Avilés Lizama. Titular de la Secretaría Técnica de Planeación y Evaluación, Gobierno de Yucatán.

Así mismo, a manera de cierre del evento, las valiosas participaciones de los representantes de las agencias y entidades del gobierno federal aliadas:

- Sra. Marita Brömmelmeier, Directora residente de la GIZ México.

- Sr. Peter Grohmann, Coordinador residente del sistema de las Naciones unidas en México.

- Mtra. Martha Delgado Peralta, SubSecretaria para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos, de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

- Mtro. Alejandro Encinas Nájera, SubSecretario de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía.

Así mismo, debe reconocerse la dedicación y el profesionalismo del equipo de la iniciativa que se anunció su conclusión, conformado por:

- Sabrina García, Directora del Proyecto.

- Alejandra Cervantes.

- Ana Paula de la Vega.

- Daniela Torres.

- Estephania Capdeville.

- José Alfredo Cortés Ruschke.

Fuente: Internet

En un acto de la “buena cooperación” como lo referiría la Sra. Marita, resulta destacable el reconocimiento público del sistema de la ONU México a la iniciativa de Agenda 2030 de la GIZ. La pandemia sin duda puso a prueba este proyecto, lograron responder y adecuarse rápidamente, la implementación de metodologías creativas y el uso de tecnologías de la información posibilitó continuar con las colaboraciones. No queda más que aplaudir y reconocer las acciones realizadas, queda para próximos años la revisión de los impactos en aquellos lugares en que se llevaron a cabo procesos de implementación de Agenda 2030 con un enfoque y acción integral, donde quizás pudieramos referir que se logró aquello que la Dra. Gabriela Sánchez refiere como la pedagogía de la Agenda 2030.

En últimos años, la Agenda 2030 ha visto disminuída su fuerza y presencia de su arquitectura institucional, no se puede referir hoy un escenario propicio para lograr las metas ODS en México, y menos después de una pandemia que persiste en sus adversidades, sumando otros asuntos como la inflación, nunca es tarde para renovarse con nuevos bríos dirían algunos, sin embargo la realidad invita a que se reconozcan debilidades institucionales, carencias en muchos sentidos, financieros, técnicos, incluyendo apoyos o incentivos, voluntad política, etcétera.

En Red Agenda 2030 MX felicitamos y alentamos a la GIZ México a continuar, desde otros espacios, dando soporte y acompañamiento técnico a municipios y organizaciones aliadas del desarrollo sostenible. Es necesario.

Links de acceso a los materiales:

- Video del evento de cierre: https://fb.watch/ihHIJPpIjV/

- Página web de la iniciativa: https://www.iniciativaagenda2030.mx

- Ponencia Dra. Gabriela Sánchez: https://youtu.be/urdySp59xi4

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]

29 años de EZLN

29 años de EZLN

Por Mtro. Erwin Medina Josefa*

Fuente: internet

El 01 de enero de 1994 se anunciaba en el noticiero de Televisa un levantamiento armado en San Cristobal de las Casas, Chiapas. A la distancia parece un acto de libertades, de insurrección pacífica. En su momento, para los que recordamos, nos angustió y generó incertidumbre sobre muchas cosas, la vida se ensañó con este año negro para México.

Después vinieron los matices, los apoyos internacionales y la mesura, “el pacificador” Don Manuel Camacho Solís con extraordinaria habilidad hizo lo que pudo. El Zapatismo se anunció como un espacio y conciencia de lucha contra la globalización. A la distancia, y hoy, está presente en nuestra memoria.

En aquel entonces no había otro tema que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (el TLCAN), de hecho en las memorias “México, un paso difícil a la modernidad” (2013) de Carlos Salinas de Gortari, se describen hasta los más mínimos detalles de los ires y venires para concretar tan ambicioso proyecto transexenal, sin duda representaría el legado de un Presidente visionario y con perspectiva internacional. La globalización terminaba por aterrizar en México. Sin embargo, el año de 1994 representa para el ex-presidente el inicio de su leyenda negra.

Con el increíble despliegue de los apoyos de Solidaridad a los sectores populares, con la candidatura presidencial del PRI (aparentemente) resuelta, y con el respaldo de los líderes de los países del norte de América, ¿qué podría salir mal? El TLCAN entró en vigor precisamente el 01 de enero de 1994, se había firmado el 17 de diciembre de 1992.

Ante el levantamiento armando del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), Salinas de Gortari se adelanta y refiere que son un grupo armado, es decir, para una guerra se necesita un enemigo y el reconocimiento de acciones hostiles. Posteriormente, enfrentado ante una realidad de grupo guerrillero (y de grupo paramilitar) a grupo de levantamiento armado de indígenas, la Presidencia de la República cambia de tono y de estrategia. La cobertura mediática incrementa, llama especialmente la atención el furor que causa en las grandes cadenas internacionales. A Camacho Solís (qnpd) que hoy lo recordamos como aquel político avezado de la escuela PRI-ísta, pragmático y hábil, estableció un tipo de estrategia que para algunos es hasta hoy irrisoria y de faramallera actuación. Que interesante es reconocer, analizar y reflexionar sobre el papel de Samuel Ruíz, obispo de Chiapas. Chiapas no se resolvió ese mismo año, lo que sí ocasionó fue la reconfiguración de un orden que sobre un calendario que estaba previsto, establecía y aseguraba la transferencia de poder hacia ciertos personajes.

Con el paso de los años, esa cobertura mediática jugó a favor del EZLN, emprendieron a lo largo y ancho del país, caravanas informativas sobre su actuar, sociedad civil, inclusive escuelas del sector público, aperturaron escenario para que representaciones del EZLN comunicarán a alumnos y profesores lo que sigue siendo su lucha, ahora a la distancia entiendo la importancia de los acuerdos, de las negociaciones, y del establecimiento de grupos de trabajo y reglas para conseguir un tipo de paz del conflicto. Aquí los especialistas nos podrán apoyar en las definiciones y marcos conceptuales sobre lo que fue el alzamiento, lo que transcurrió al respecto del actuar del gobierno federal y el ejercito mexicano, y finalmente lo que hoy representa ese movimiento.

Para los que tenemos el recuerdo vívido por momentos, 1994 fue para México lo que se conoce como annus horribilis, y lo que vendría después no fue mejor, el panorama se descompuso. Ese año el sistema tuvo una falla.

Si hay que contestar a la pregunta de “¿estás de acuerdo con el EZLN?”, creo que no se trata de estar de acuerdo o no, se trata de entender el llamado de auxilio de los pueblos indígenas, del respeto a su cultura, a su cosmovisión, y el respecto fundamental a los derechos humanos, por eso algo debió ocurrir en Carlos Salinas, el intelectual, el sabio, aniquilar no era opción, y por eso ese día él perdió, pero salvó, al menos en algo, el paso de su nombre a la historia.

Hoy el Zapatismo está más vigente que nunca, siguen conviviendo y estrechando lazos culturales con otras sociedades, viajan y se siguen dando a conocer. Han aprovechado muy bien un tipo de diplomacia. Definitivamente son tiempos mejores, aunque no se han resuelto los temas de fondo, y otros problemas se hacen más evidentes, como el de grupos del narcotráfico aquejando a sus comunidades. Mientras el actual orden económico perviva, el tema con los pueblos indígenas es mantenerse en pie de lucha, por eso el Zapatismo representa la disidencia, y la supervivencia. Ojalá nuestra vida cotidiana nos diera oportunidad de conocerles y convivir, tenemos que aprender mucho de ellos.

Para las generaciones más jóvenes, recomendamos el material documental “1994” (2019) de Diego Enrique Osorno, si bien se concentra en el magnicidio de Luis Donaldo Colosio, ese tema guarda una irremediable y trágica relación con los acontecimientos enmarcados por el levantamiento del EZLN, se encuentra en Netflix. También se encuentra el video documental “1994, el año de la ruptura en México y de acontecimientos trascendentes en el país” de Televisa, en Youtube.

Sitios de interés:

- Sitio web informativo: https://enlacezapatista.ezln.org.mx/

- Nota "Vigente, desafío del EZLN a 29 años del levantamiento" (dic, 2022): https://www.jornada.com.mx/notas/2022/12/31/politica/vigente-desafio-del-ezln-a-29-anos-del-levantamiento/

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]

Plagio y deshonestidad, rumbo equivocado

Plagio y deshonestidad, rumbo equivocado

Por el Mtro. Erwin Medina Josefa*

Fuente: internet

Hasta antes del reportaje de Guillermo Sheridan, pocos ubicaban a Yasmín Esquivel, en la página web del medio de comunicación Latinus se publicaba el pasado 21 de diciembre de 2022:

• En mi calidad de ciudadano y acatando el llamado de la ministra Lic. Yasmín Esquivel Mossa [en alusión a unas declaraciones en un video de youtube https://youtu.be/lbaMstmKxW0 sobre le tema de corrupción], procedo, pues a denunciar un acto de corrupción cometido por la pasante Yasmín Esquivel Mossa.

Horas pasaron para que otros medios retomarán la noticia, así mismo los usuarios en twitter replicaron esta noticia, como ocurre en estos casos no falta quién decide verificar la información e inmediatamente otros usuarios encontraron más “irregularidades”, otros más denunciaron colpaso del sitio web del repositorio de tesis de la UNAM. Poco tardo en que la ministra publicará en su cuenta de twitter cartas de apoyo de algunos de sus antiguos maestros.

En la columna del medio de comunicación Reforma “La directora de la tesis” de Peniley Ramírez del día 24 de diciembre de 2022, se refiere aquello que es lo importante en todo este asunto “lo que queda es entender la dimensión del escándalo y sus consecuencias [porque las debiera de haber], que ya han caído como efecto dominó sobre la UNAM y sobre la Suprema Corte, dos instituciones clave para la vida pública de México”. Así es, todo lo que no encuadre en este marco de análisis es politiquería y diálogo infructuoso.

Al día siguiente de la nota de Sheridan salió el Licenciado en su mañanera habitual ha decir que reconociendo que sin ser objetivo le parecía poco grave el asunto, y que más bien le parecía más grave el daño causado a la vida pública del país la obra que marca la trayectoria del historiador Enrique Krauze. Inmediatamente se soltaron los seguidores vociferando un sinfín de comentarios y opiniones sin sentido, en un acto completamente reprobable, el Presidente de México avaló lo que claramente es un delito, el plagio.

No es la primera vez que ocurre un asunto así, la experiencia de Peña Nieto refiere que vivimos en un país de impunidad, que no se aplica la ley y que no se está permitido mostrar las evidencias sin ser víctimas de la turba iracunda del líder del momento.

En twitter se dejaron ver cosas tan aberrantes como el asunto siempre recurrido del complot, de la orquestación de acciones (de hecho Peniley en su columna refiere algunas), la derecha tramposa haciendo de las suyas, etc. Pero debieran preocuparnos más otras reacciones como aquellas que hacen referencia a asuntos del mérito y del esfuerzo, aquello de que “¿y la tesis para qué?”, “hacer una tesis es un privilegio de clase”, entre otras.

A estas alturas de la vida de la implicada, si le retiran o no la cédula profesional y el título es un tema menor toda vez que ha ejercido, y tocará a la UNAM aplicar lo que corresponda, debiera en efecto retirarsele el grado. No se que aplique en las universidades de otros países, digamos los más desarrollados, pero claramente en México no aplica la ley, me parece que existe hasta ambigüedad, y ciertamente vendría bien poner un castigo ejemplar porque claramente no han tenido decoro los implicados VIP que hemos conocido.

El otro tema es el político, creo que es el que tiene más sustancia en este momento, porque si lo que se decía es cierto al respecto de que se trataba del perfil preferido para suceder a Arturo Saldivar, pues entonces creo que como sociedad no nos debiéramos permitir este tipo de daño a la imagen institucional de un poder que hasta el momento se puede decir confiable. Si continúa o no como ministra, es como el asunto del retiro de su cédula, ha ejercido su profesión y la deshonra debe ser un asunto que debe resolver la persona indiciada.

En nuestro país no se ha resuelto el plagio en las tesis, es evidente el grave problema, como lo han documentado otros reportajes que continuaron al de Sheridan, resulra que es posible que la asesora Martha Rodríguez Ortiz haya comerciado con el texto, o al menos sería responsable de la omisión por una revisión inexistente al contenido del documento. La UNAM tiene ante si una responsabilidad que debe comunicar de cara a la sociedad respecto de la decisión que tomará ante estos hechos, y cómo es que previene este tipo de actos.

Pareciera que algunas universidades mexicanas ante los retos que implican los procesos de elaboración de tesis en el nivel de licenciatura, optan por implementar mecanismos para acceder al título, como puede ser el caso de la titulación automática por promedio, por proyectos específicos, por promedio excepcional, o bien otras modalidades, que bien le resuelven un tema que tiene que ver con indicadores de resultados.

La elaboración de una tesis de licenciatura no debiera representar ningún problema, con tantos problemas sociales, y necesidades, los temas sobran, lo que parece que no hay hoy es el espacio para reflexión, el aprendizaje y dominio sobre las metodologías.

Otra vez el asunto del plagio devela un problema en las instituciones de educación, uno muy bochornoso y en el que nadie quisiera verse implicado para estar dando respuestas. Y en cuanto al tema político es preocupante que se fomente y se haga creer en la juventud mexicana que la cultura del esfuerzo y que el reconocimiento al mérito han pasado, y que lo de hoy es el reconocimiento a la holgazanería, a la mediocridad, a la ineptitud y a la deshonestidad, el fin no justifica los medios.

Links:

- https://latinus.us/2022/12/21/una-ministra-pasante/

- https://twitter.com/AlfredoLecona/status/1606648253008601088

- https://twitter.com/TonyMichoacanMx/status/1605708257435197440

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]

Premio Transformando México desde lo local

Premio Transformando México desde lo local

Por el Mtro. Erwin Medina Josefa*

Transcurría el 10 de diciembre de 2019 cuando en el magnífico patio central de la Antigua Casona de Xicotencatl se llevaba a cabo la premiación a ganadores de “Transformando México desde lo Local”, sin saberlo estabamos a unos meses de vivir la peor de las experiencias en el mundo, la pandemia por la enfermedad de la Covid-19, hecho que nos ha marcado irremediablemente. Se reconoció a cuatro proyectos ganadores, en éste link puede consultar lo que en aquella ocasión escribí al respecto: https://versuserwin.blogspot.com/2019/12/municipios-como-agentes-de-cambio-para.html

Hoy a la distancia, encontrándonos colaborando para un gobierno local, no perdí la oportunidad de invitar a los servidores públicos a participar de ésta convocatoria, no encontrando respuesta. El entusiasmo de las convocatorias parece ser que no siempre es compartido y no siempre se entienden el para qué. No cabe duda que son los servidores públicos los que en sus decisiones toman o dejan ir oportunidades. Estamos convencidos que existe el talento suficiente, ahí escondido en algún lugar, para detonar el potencial que nos lleve a desarrollar proyectos que logren impactar a cientos, a miles de vidas. Por eso la importancia de tener a buenos, muy buenos servidores públicos tomando buenas decisiones, esto sólo es posible con la preparación profesional y académica. La Agenda 2030 inspira a ser transformadores, de ahí el nombre del premio del que queremos hablar en esta oportunidad.

Fuente: https://versuserwin.jimdosite.com/

Sin duda la convocatoria varió para 2022, y una de las condiciones era incorporar el tema de la Covid-19. En el caso del municipio de Tizayuca y en un reconocimiento de lo importante de desarrollar e implementar un plan de reacción, desde la of. de la Coordinación de Agenda 2030 llevamos a cabo la elaboración (con capacitación incluída) de un Plan de Recuperación Socioeconómica Municipal (PRESEM), lamentablemente tuvo poca repercusión. Si volviera a ocurrir un asunto como otra pandemia, al menos el municipio de Tizayuca tiene un plan para la resiliencia, al menos estamos satisfechos por eso.

Pero pasemos al premio, en esta ocasión la invitación fue para el día 06 de diciembre de 2022 en el mismo lugar. Presidió el Señor Lorenzo Jiménez de Luis, representante residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México, la Mtra. Cynthia Martínez Domínguez, oficial del Programa Desarrollo Social y Económico, Senadora Nancy de la Sierra Arámburo, presidenta de la Comisión de Organismos Internacionales, Senadora Claudia Ruiz Massieu, ex Canciller de México, en representación del Instituto Belisario Domínguez, y Senador Adolfo Gómez Hernández.

En los mensajes queda claro que es en los municipios y son sus gobiernos los que pueden emprender acciones a favor de procesos transformadores, pasar de la realidad de la pobreza y la marginación, a un estado de derechos reconocidos y protegidos. Sin embargo, también debe hacerse un reconocimiento sobre la situación por la que atraviesan muchos municipios, la insuficiencia de recursos para todas las necesidades, inclusive para las más apremiantes, la violencia y la delincuencia, y la cada vez más apremiante atención a la demanda de servicios básicos en la ciudad. Conforme las ciudades tengan más población y los sistemas urbanos se ralentizen por la sobre demanda, las acciones contundentes estarán siendo prioritarias para los municipios, contar con una base normativa sólida ayudará para establecer nuevos esquemas para la atención de las necesidades.

Afortunadamente la creatividad de algunos tomadores de decisiones se pone de manifiesto, esto ocurre porque se nutren de talento en los equipos de trabajo y porque existe coordinación, no dudamos en que los premios entregados responden a proyectos al menos bajo estas dos características. Enhorabuena a los presidentes municipales que acudieron y que muy honrosamente recibieron estos reconocimientos. Debe hacerse notar que el PNUD México es una agencia que si bien podríamos decir que es su trabajo, han mantenido una línea programática constante, es claramente identificable y que desde luego motiva (-nos motiva-) a ver en la Agenda 2030 una hoja de ruta confiable para lograr el modelo del desarrollo sostenible. Del año 2019 al presente han ocurrido una serie de cosas que quizás valdría la pena comentar ampliamente en otro blog, pero marcan, y a veces no para bien, la ruta que se había trazado para los 17 Objetivos del Desarrollo Sostenible en México, por esto es importante la labor de las diferentes agencias del sistema de la ONU en México. Para referir un ejemplo del valor que genera el PNUD México, hacemos mención de que hace unos días, en el marco de los días del activismo con motivo del Día Internacional de la eliminación de la violencia contra la mujer (25 de noviembre), el 05 de diciembre esta agencia presentó una actualización de la Plataforma de Análisis para el Desarrollo (PAD) una poderosa herramienta que más allá de generar infografías, permite efectivamente realizar ejercicios para el análisis, que para los tomadores de decisiones y para el público interesado son insumo valioso para avanzar en la mejor toma de decisiones, ante las afectaciones de la pandemia, el tema hoy es el desarrollo, abatir las brechas de la desigualdad y canalizar a los menos favorecidos a las oportunidades. Esta herramienta puede ser consultada en: https://pad.undp.org.mx/#/home Para este mismo año el PNUD México había anunciado la presentación de la actualización del índice de desarrollo humano municipal, sin embargo lo pospusieron para el año 2023. Enhorabuena al PNUD México que ayuda a entender los temas sobre desarrollo.

Los premiados fueron:

- Categoría Atención sanitaria – protegiendo la salud: Programa de atención municipal de atención a la emergencia sanitaria de la Covid-19, municipio de Guadalupe, Zacatecas.

- Categoría Ciencia e innovación: Mérida nos une, Mérida.

- Categoría Recuperación económica incluyente: Futuros Emprendedores, municipio de San Luis Potosí.

- Categoría Acción Ambiental: Centro de Educación Ambiental “La Libélula” del Centro de Ciencias Explora, municipio de León.

- Categoría investigación transformadora: Estrategias emergentes para mitigar los efectos de la Covid-19 en Instituciones de cuidados a largo plazo en la Ciudad de México.

- Mención especial: Jade propuestas sociales y alternativas al desarrollo A.C.

Las fichas técnicas de los proyectos ganadores pueden ser consultados en: https://mexico.un.org/es/210682-reconoce-premio-transformando-mexico-desde-lo-local-del-pnud-cinco-respuestas-municipales Los premios fueron revisados en conjunto con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), y el ICLEI.

Desde Red Agenda 2030 MX, organización de la sociedad civil que ha sido monitor del avance del proceso implementación de la Agenda 2030 en México al menos desde el año 2018, referimos que en los municipios mexicanos persisten las conocidas y diagnósticadas debilidades institucionales que hacen complicado implementar una herramienta tan sofisticada como la Agenda 2030. Preocupan los eventos que han venido ocurriendo en cuanto a un tipo de desmantelamiento institucional de áreas y funciones promototoras y de fomento a las avances de la Agenda 2030, esto promovido desde luego desde el más alto nivel en el gobierno mexicano. Bajo estas condiciones precarias, cabe preguntarse si no se estarán realizando esfuerzos en vano ante la ausencia de conducción creíble y de estrategia gubernamental, amén del necesario compromiso y apoyo institucional.

Como siempre impecable el trabajo del PNUD México y loable el trabajo de promoción de la Senadora Nancy de la Sierra, y aliados, en concordancia a esto, la Senadora Claudia Ruiz recnoció la constancia de los trabajos que antes desde la Comisión de los asuntos de la Agenda 2030, y ahora de los Organismos Internacionales, se conducen gracias al liderazgo de la Senadora Nancy de la Sierra del Grupo Plural.

Materiales:

- Video del evento: https://fb.watch/hlHoYbPIuQ/

- Sitio web: https://premioodsmunicipal.undp.org.mx/#/

Fuente: https://versuserwin.jimdosite.com/

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* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]

La interminable lucha anticorrupción

La interminable lucha anticorrupción

Mtro. Erwin Medina Josefa*

Seguramente en alguna ocasión nos preguntamos si tendrá fin la corrupción, porque parece ser un tema bastante presente, y en algunos casos desde que tenemos memoria parece ser un asunto bastante serio, por esto cuando surge alguien que propone el fin de la corrupción (“el mal de males”), puede ser que nos despierte algún tipo de interés apoyar esa causa, sumarnos a lo que haga falta para erradicarla de una buena vez. Resulta que esto no es posible.

Hace un par semanas me platicaban de la desgracia del año de 1994, pero sobre todo de las perversidades de Carlos Salinas de Gortari, un cierto sector de la población sigue estando muy “afectado” por este personaje de nuestra historia, creó un hito alrededor de su sexenio, y en cambio el vox populi le creó un mito, otra historia que aún hoy perdura como aquellas de las más tenebrosas, le adjudican el empobrecimiento de miles de familias y la puesta en marcha de los mecanismos de corrupción más grandes jamás conocidos. Hasta hoy, hay quién lo ubica como el jefe de la mafia del poder, esa mafía que no deja trabajar a gusto, ni deja tampoco dar buenos resultados.

Más allá de los episodios de nuestra historia reciente, es también interesante reconocer a la corrupción como un fenómeno vinculado a la cotidianidad, más cerca de lo que lo pensamos. La corrupción no sólo es el acto de robar, de sobornar, de corromper las voluntades, es también otro tipo de acciones como la asignación de tareas especializadas a personas no expertas en un tema, la determinación de adjudicaciones de contratos a proveedores sin un proceso de por medio, la determinación y ejecución de acciones para el beneficio personal por sobre el interés de un conjunto de personas. La ausencia de normatividad como el exceso de esta pueden ser promotores del fenómeno. Así mismo, la corrupción si lo queremos pueden ser los actos deliberados y las omisiones.

Por referir el caso mexicano y a sus instituciones, podemos decir que se ha conformado todo un entramado institucional de figuras que tienen como propósito articular esfuerzos para planear, determinar e implementar una diversidad de procesos encaminadas a abatir el problema. Me refiero al Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), y a los Sistemas Estatales Anticorrupción (SEA). Fue en el gobierno de Peña Nieto, necesitado de legitimidad, que se emprenden acciones para escribir ese gran libro blanco de un sistema anticorrupción, con deficiencias pero que ahí está, hoy 20 sistemas estatales tienen Política Estatal Anticorrupción (PEA) (México Evalúa, 2022), falta conocer cuántas se han implementado con éxito.

El sitio web de la Secretaría Ejecutiva del SNA refiere:

La Política Nacional Anticorrupción (PNA) fue aprobada el 29 de enero de 2020 por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, en ella se define el rumbo estratégico para combatir el problema de la corrupción en México.

Es una realidad la necesidad que tiene los organismos estatales por legitimar la PEA misma, pero más aún, los procesos participativos derivados de eso que la ciudadanía refiere como combate a la corrupción, ¿cómo participa la sociedad civil?, ¿cómo aprovecha los espacios para avanzar en el tema?

Los 4 ejes de la PNA son:

1. Combatir la corrupción y la impunidad.

2. Combatir la arbitrariedad y el abuso de poder.

3. Promover la mejora de la gestión pública y de los puntos de contacto gobierno-sociedad.

4. Involucrar a la sociedad y al sector privado.

El Sistema Nacional Anticorrupción se define como:

[…] el espacio de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno en la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos.

Desde que la Secretaría de la Función Pública encontró su espacio en las carencias del SNA, hoy la articulación de la PNA se ahoga en más y más indicadores de desempeño, pero sobre el impacto del SNA y propiamente el de la PNA, ¿cómo lo valoramos? No somos más eficientes con estos nuevos organismos que se han creado, y es una realidad que la corrupción sigue tan rampante como la impunidad, y si necesitamos un ejemplo, retomemos los casos sonados actuales del Estado de Hidalgo, investigaciones sobre corrupción en que inclusive el propio excontralor del estado está como indiciado.

En el caso de la administración pública en México, y el hecho de que sea la contraloría interna la que proporcione seguimiento a estos temas a través de su visión más complementaria e integral sobre un tipo de eficiencia gubernamental, nos hace pensar que su contribución al gran asunto de abatir la corrupción es limitada o se queda corta. Este tipo de combate a la corrupción, al menos en México en efecto se concibió como un sistema y entonces si una parte no está operativa, entonces el sistema no lo está. Es conocido el asunto de las fiscalías anticorrupción, inoperantes, sin plan de trabajo, y sin ofrecer resultados, ¿qué se puede esperar de un sistema anticorrupción sin capacidad de poder vincular a la justicia casos documentados de corrupción? Es importante prevenir, pero también lo es sancionar.

Quiénes diseñaron toda la arquitectura institucional del gran SNA, ¿se sentirán en algún momento decepcionados? Yo creo que sí, así lo han manifestado en un par de ocasiones algunos de los que participaron de las pláticas iniciales sobre el asunto. En el papel sonaba muy bien acabar con la corrupción. Entre tanto, las sociedades corruptas prevalencerán en cuanto no exista desarrollo, bienestar y prosperidad para todos. La Agenda 2030 a través del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16 refiere el fortalecimiento de las instituciones, siendo un requisito “reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas”.

Para documentarse recomendamos la publicación:

• "La participación ciudadana y la Agenda 2030 en la conformación de la política estatal anticorrupción en Hidalgo”, un artículo del Mtro. Erwin Medina y el Dr. Mario Alberto Velázquez, en el libro coordinado Gobierno Abierto en México, editorial Tirant México.

Fuente: Internet

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]