Internacionalización de los municipios en México

Internacionalización de los municipios en México

Mtro. Erwin Medina Josefa*

Fuente: Erwin Medina

Para hablar de internacionalización de ciudad debemos atender antes a la idea de que se trata de procesos, algunos con una perspectiva de ofrecer resultados a muy largo plazo, pero es mejor comenzar -con estrategia- a no hacer algo. Siempre ayuda que un municipio en materia de sus fortalezas institucionales y capacidades funcionales se encuentre lo suficiente y se encuentre, además, en un estado de motivar acciones para lograr objetivos. Por ejemplo, ayuda que un municipio se encuentre enrolado en un proceso de implementación de Agenda 2030, que mejor si entiende la Nueva Agenda Urbana y la implementa, así mismo se encuentre desarrollando programas públicos de infraestructura sostenible, y sobre la atención al cambio climático.

Los procesos de internacionalización involucran a muchos actores locales, y el éxito dependerá de la promoción de una visión compartida sobre un tema o varios temas, la construcción de una visión de ciudad a veinte años puede ayudar a reunir las suficientes voluntades, aunque sin buena planeación y sin recursos (financiamiento, inversiones, etcétera) se avanzará poco. No lo es todo, también es cierto que la internacionalización implica procesos de transferencia de conocimiento, cultura, buenas prácticas, establecer relaciones de amistad para compartir recursos, de acuerdo con las afinidades e intereses. Perdurar debiera ser un compromiso en los acuerdos.

Recientemente la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) acompaño a Presidentes Municipales en una serie de reuniones y visitas a ciudades de Estados Unidos, esta experiencia única de establecer contacto directo con potenciales inversionistas es una oportunidad para fortalecer los planes en materia económica de los municipios, por eso es importante referir el asunto de las capacidades, los municipios deben estar preparados con servidores públicos capacitados para atender estas oportunidades, así mismo el gobierno local debe contar con las reglamentaciones y los procesos más convenientes para dar soluciones. A través de la Dirección General de Coordinación Política de la SRE, se acompañó en tres convoys a estos presidentes municipales que favorecieron sus perspectivas para replantear planes, y ejecutar acciones. De acuerdo con los boletines oficiales, se visitaron ciudades de California, Texas y Florida. Un acierto del Ex Canciller Marcelo Ebrard y su equipo de trabajo.

La SRE publico hace algunos años la guía “El ABC de la internacionalización de las ciudades mexicanas”, este compendio de recomendaciones favorece a una visión para el involucramiento de las ciudades mexicanas en procesos de internacionalización, pero además incorporando la visión territorial en consonancia a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, y atendiendo a las perspectivas globales para el logro del desarrollo sostenible.

En el municipio de Tizayuca, a través de nuestra participación como responsables de la Agenda 2030, estamos ayudando precisamente al establecimiento de un tipo de “Planificación estratégica de la internacionalización local”, estamos por iniciar el trabajo para la conformación de un plan que pueda tener diagnóstico, y establecer algunas primeras lineas de acción. Es prioritario dotar al gobierno local de los insumos necesarios para que se encuentre en capacidad de atender estos asuntos. Se procura socializar el tema entre la Administración Pública Municipal en su relación con la Agenda 2030 y la territorialización de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS), a través de capacitación y de una serie de acciones tendientes al involucramiento en temas de la agenda global ambiental.

Conversatorio sobre internacionalización Tizayuca 2030:

- Innovación pública y ciudadanía, experiencia de la internacionalización. https://youtu.be/XtJVHcyj--w

- Presentación del libro “La paradiplomacia en México: casos de éxito”. https://youtu.be/BEm4pso6s7E

- México y la Agenda 2030: participación y avances en espacios multilaterales. https://youtu.be/f25SZuGTzWI

Links de interés:

- Guía: https://portales.sre.gob.mx/coordinacionpolitica/images/documentos/ABC.pdf

- Editorial: https://heraldodemexico.com.mx/opinion/2023/6/20/el-convoy-para-la-internacionalizacion-de-municipios-mexicanos-mecanismo-de-politica-exterior-promocion-economica-515339.html

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]

Asamblea ONU Hábitat 2023

Asamblea ONU Hábitat 2023

Mtro. Erwin Medina Josefa*

Fuente: ONU Hábitat

En el transcurso de los días de esta semana, se llevó a cabo en la ciudad de Nairobi, Kenya, la United Nations Habitat Assembly de ONU Hábitat. El lema de esta segunda sesión es “un futuro urbano sostenible a través de un multilateralismo inclusivo y efectivo: lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en tiempos de crisis global".

El ODS 11 cobra especial relevancia este año por ser uno de los objetivos a revisión en avances en el cumplimiento de metas. La Agenda 2030 como se ha referido, es una hoja de ruta para el logro del desarrollo sostenible. La agencia ONU Hábitat mantiene la visión de ciudades de oportunidades para todos, sin embargo no podemos dejar de considerar que en el mes de noviembre del año pasado se alcanzaron los 8,000 millones de personas, y que de estas, un 65% se encontrarán hacia 2030 en las ciudades, pues es de pensar que las ciudades deben entonces afrontar este reto con toda decisión de políticas públicas acertadas, no hay oportunidad para malograr procesos de desarrollo.

La Nueva Agenda Urbana es una serie de recomendaciones al respecto de las nuevas tendencias en materia de desarrollo urbano sustentable, pero incorpora a la vez toda la trayectoria y conocimientos sobre planeación, territorio, desarrollo urbano, y más recientemente las adecuaciones que debemos considerar para la resiliencia por el asunto del cambio climatico. De acuerdo a la definición:

- Es una guía para el desarrollo de políticas y acciones urbanas sostenibles. Su uso permite transferir el conocimiento de manera accesible, fortaleciendo las capacidades en todos los niveles y entre todos los interesados en temas de ciudad, sin dejar a nadie ni a ningún territorio atrás.

Este año, la participación del Gobierno de México corrió a cargo de las aportaciones del titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT). La delegación mexicana estuvo nutrida de presidentes municipales y de agentes facilitadores de los temas urbanos, como el caso de la Cumbre Internacional del Hábitat de América Latina y el Caribe (CIHALC). Se destaca la participación del asignado Jefe de Delegación Rodolfo Osorio de Carrerá, Director General de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Gobierno de México.

Se ha anunciado sedes para el caso del Octubre Urbano (World Habitat Day y World Cities Day)

2023: Baku, Azerbaijan. (WHD)

2023: Üsküdar, Estambul, Turquía. (WCD)

2024: Querétaro, México. (WHD)

La reanudación sobre los trabajos de esta sesión ocurrirá hasta el 29 y 30 de mayo de 2025. Durante este periodo de tiempo México continuará con la Presidencia de esta asamblea hasta 2025.

Estas actividades las celebramos los urbanistas porque son el referente sobre nuevos acuerdos, y porque ademas permite revalorar sobre los avances. Así mismo, estan en concordancia con las acciones a favor de la Agenda 2030, cuyas próximas actividades corresponden al High-Level Political Forum 2023 y Cumbre ODS.

Links de interéS:
- https://unhabitat.org/governance/un-habitat-assembly/second-session-2023
- https://onuhabitat.org.mx/index.php/la-nueva-agenda-urbana-en-espanol
- https://twitter.com/LuisBNava/status/1666974357372166145
- http://www.gaceta.udg.mx/udeg-sera-sede-por-segunda-ocasion-de-la-cumbre-internacional-del-habitat-de-america-latina-y-el-caribe/


* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]

Semana de la evaluación 2023

Semana de la evaluación 2023

Mtro. Erwin Medina Josefa*

Al menos desde 2016 doy seguimiento a los temas de planeación y evaluación, y venimos escuchando lo mismo sobre avances y retos (más retos que avances). Podemos afirmar con toda contundencia, en México no hay cultura de la evaluación. La planeación se acompaña de la evaluación.

Este día 02 de junio de 2023, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) llevo a cabo un webinar sobre la presentación del “Informe Mapeo de las consecuencias socioeconómicas del COVID-19 en América Latina y el Caribe y las respuestas adoptadas para la recuperación”, este tipo de reportes se realizan por la necesidad de conocer cuáles fueron los impactos de la pandemia, y que en consecuencia permita a los tomadores de decisiones implementar mejores planes y programas públicos, y a los hacedores de política pública realizar propuestas más acertadas. También hay un tema muy importante, prever similares escenarios pandémicos (Covid19). En nuestra comodidad, en nuestra cotidianidad, estoy seguro de que no conocemos y ni nos imaginamos las condiciones precarias y de dificultades que millones de mexicanos enfrentan todos los días, personas con el salario mínimo, personas que no tienen vacaciones, que no tienen acceso a internet, ni siquiera acceso a un periódico, la pobreza extrema, la pobreza misma representada en el rostro cansado de las personas, la fatiga. El reporte reafirma algunas informaciones ya conocidas, los impactos y las vulnerabilidades a grupos prioritarios, nueve años se ha retrocedido en avances de pobreza multidimensional.

He notado como a los políticos no les gusta escuchar que, en México, de acuerdo con cifras oficiales, incremento, al menos en cuatro millones los pobres extremos, por la pandemia por la Covid19. Error, porque problema que no se reconoce, no se puede solucionar.

Los informes del PNUD como los de otras agencias y los generados por la Academia, comienzan a develar, además de los efectos de la pandemia, otros temas como el sistema de cuidados, las desigualdades, la discriminación, los grupos minoritarios y sus necesidades, la calidad de la educación, teletrabajo, salario mínimo vital, etcétera.

El resto de la década postpandemia enfrenta retos, regionalmente la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha ofrecido diagnóstico y perspectivas sobre el futuro económico y social de la región. Prever conflictos sociales debe ser sin duda una prioridad, pero desde luego no es el único tema. Invitamos a consultar los recientes informes de esta agencia.

En este sentido, y pasando al tema de las políticas públicas, esta semana que está concluyendo se llevó a cabo la semana de la evaluación año 2023 llevada a cabo por la iniciativa gLocal, cada año han sido más o menos las mismas opiniones, el diagnóstico sigue siendo el mismo, salvo algunas instituciones que lo hacen, y algunos Gobiernos estatales que hacen el intento, en México los municipios no evalúan, y las recomendaciones que se pudieran ofrecer en reportes e informes, las instituciones no las atienden. Hay de todo en los tomadores de decisiones, en el mejor de los casos, los más comprometidos realizan encomiables esfuerzos por corregir, los menos, como el caso de los políticos, hacen todo lo posible por cancelar las recomendaciones, quizás porque una de esas recomendaciones pueda sugerir cambiar al titular.

Tuve la oportunidad de asistir al día 02 de la semana de la evaluación organizada por la Mtra. Nadia Flores, Directora General de Evaluación del Gobierno del Estado de Hidalgo, y lo que rescato de las participaciones de los asistentes, directores de áreas de planeación y evaluación municipales, es la necesidad de dialogar más al respecto de los temas que a ellos les interesa, de compartir experiencia, y de crear un grupo que pueda reunir a los titulares responsables de un tema que no es menor. La planeación en el municipio debe ser el proceso más importante a lo largo de todo el quehacer de gobierno, el director de planeación debe ser la figura sentada a la derecha del Presidente Municipal.

Es una realidad que debe ser el gobierno del estado quién tome la iniciativa y procure organizar y asegurarse de que una idea como la conformación de un grupo de responsables de planeación y evaluación se lleve a cabo, a estas personas debiera proporcionárseles capacitaciones, pero además directrices a través de lineamientos o recomendaciones para armonizar el ejercicio de la planeación y de la evaluación. En Hidalgo, esta tarea quizás debiera corresponder al Instituto Hidalguense para el Desarrollo Municipal (INDEMUN), sin embargo, vemos debilitada y desinteresada a esta institución de los temas del municipalismo. Las directrices a las que hacemos referencia debieran considerar que las áreas de planeación tengan el rango de Secretaría en el caso de los municipios con mayor población. Hay casos observables de éxito sobre grupos colegiados que pudieran replicarse como el caso de los contralores. Esto implica una revisión a las leyes al respecto, así mismo la normatividad en los municipios. Esperemos se muestre voluntad.

Es marco propicio el relevo en el gobierno estatal para llevar a cabo mejoras. Ojalá se puedan plantear propuestas acordes a las necesidades, el desarrollo en lo local sólo es posible con buena planeación. Asuntos como la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible se acompañan muy bien cuando hay de antelación buena planeación.

Me quedo con las opiniones de El Colegio Mexiquense, al respecto de la necesidad de promover y fomentar una cultura de la evaluación, comenzar a dar los primeros pasos para este tema, recomiendo el webinar “Cultura y contexto de la Evaluación en México”.

La toma de decisiones debe venir de profesionistas en políticas públicas, no de políticos que buscan la foto, la sensación del momento, o bien ensalzarse en el protagonismo de temas que no dominan.

Finalmente, opinamos que estos informes y que, en la relación con la política pública local, deben buscar fortalecer la capacidad de respuesta ante riesgos que aún desconocemos, así mismo debemos poder medir, poder diagnosticar a las poblaciones que sufren discriminación en atención a los problemas estructurales.

Fuente: Erwin Medina

Link:

- PNUD: https://americalatinagenera.org/centro-de-recursos/mapeo-de-las-consecuencias-socioeconomicas-del-covid-19-en-america-latina-y-el-caribe-y-las-respuestas-adoptadas-para-la-recuperacion/

- Webinar El Colegio Mexiquense: https://www.youtube.com/live/aSZl5TlLs6M?feature=share

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]