Iniciativa Agenda 2030 en México

Iniciativa Agenda 2030 en México

Por el Mtro. Erwin Medina Josefa*

Desconcertante la GIZ México cerrando una de sus iniciativas más importantes (y necesarias), aquella que promovió la Agenda 2030 en México de una forma bastante creativa, esto lo digo porque me parece que se permitieron la aplicación de la suficiente imaginación como para ayudar a desarrollar proyectos tan diversos, una gama de productos que dejan como legado y que ahora todos estos insumos pueden ser consultados en la página https://www.iniciativaagenda2030.mx

Se termina después de cinco años de logros, un proyecto que puede presumir de las aportaciones en diferentes rubros, lo mismo realizaron guías que diagnósticos, así como acompañamientos in situ a gobiernos municipales. Esto desde luego es de reconocer ampliamente. Entre las aportaciones de alcance nacional que podemos referir:

- Estrategia legislativa para la Agenda 2030.

- Estrategia legislativa para la recuperación de la pandemia por Covid-19 con enfoque de Agenda 2030.

- La Agenda 2030 y el desarrollo municipal sostenible.

- Guía para el desarrollo de revisiones subnacionales voluntarias.

- Revisión y seguimiento de la Agenda 2030 desde lo local: una mirada regional.

El evento de la presentación de estos resultados y de aviso de conclusión del proyecto se llevó a cabo el 24 de enero de 2023, en instalaciones de la Secretaría de Economía. Es importante referir que ante un reciente cambio en la titularidad de esta dependencia federal, llega un equipo nuevo al frente de los asuntos de la Agenda 2030 en México, desde esa figura institucional creada para dar seguimiento a nivel país del asunto, el Secretariado Ejecutivo del Consejo Nacional. Efectivamente el Gobierno de México se sumó a los esfuerzos de la GIZ México al respecto de la promoción, difusión, y para llevar a cabo algunos de los proyectos enlistados previamente, pero hay que decir también que este apoyo contundente se da con la certidumbre de un equipo de gobierno que decía promover el desarrollo sostenible, acciones contundentes a favor de la adaptación y mitigación del cambio climático, las energías renovables (o energías limpias), el diseño de nuevos instrumentos de financiamiento como los bonos verdes, etcétera. Con el gobierno de Enrique Peña Nieto, la GIZ México encuentra el escenario propicio para la conformación de una serie de alianzas estratégicas con actores relevantes para, a través de diversas vías, implementar programas y proyectos a favor, sí de la Agenda 2030, pero más traducidos a impusar el modelo de desarrollo sostenible en México.

Llega la administración de la llamada “4T” y cambia sustancialmente el discurso, y las prioridades se vuelcan hacia otros beneficios, más del corte social por encima de los intereses medioambientales.

El mejor diagnóstico, o la mejor lectura sobre el estado actual de la Agenda 2030 en nuestro país lo proporciona sin duda la Dra. Gabriela Sánchez Gutiérrez, Directora General del Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora. Algunos apuntes que conviene retomar de su intervención:

- Mantener la institucionalidad.

- Integrar a los municipios para las acciones coordinadas de gobierno.

- Integración de la Agenda 2030 en la planeación.

- Integrar al sector privado.

- Mantener vigente los contenidos de la Agenda 2030 en el colectivo como idea general.

Coincidimos en la idea de que es importante entender a la Agenda 2030 como un instrumento pedagógico y de exigibilidad de derechos humanos. Por cierto, en el Instituto Mora se continúa con el Seminario institucional “La Agenda 2030: desafíos y perspectivas para México y el mundo”, es muy valorado lo que se hace en este espacio reflexivo.

A manera de destacar lo que se podría referir como casos de implementación de la Agenda 2030 con el acompañamiento de la GIZ México, estuvieron presentes en un panel de experiencias sub-nacionales:

- Dra. Diana Alarcón González. Coordinadora General de Asesores y Asuntos Internacionales, Gobierno de la Ciudad de México.

- Lic. Juanita Arcelia Cruz. Titular del Instituto de Planeación para el Desarrollo de Oaxaca.

- Mtro. Jorge Luis Avilés Lizama. Titular de la Secretaría Técnica de Planeación y Evaluación, Gobierno de Yucatán.

Así mismo, a manera de cierre del evento, las valiosas participaciones de los representantes de las agencias y entidades del gobierno federal aliadas:

- Sra. Marita Brömmelmeier, Directora residente de la GIZ México.

- Sr. Peter Grohmann, Coordinador residente del sistema de las Naciones unidas en México.

- Mtra. Martha Delgado Peralta, SubSecretaria para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos, de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

- Mtro. Alejandro Encinas Nájera, SubSecretario de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía.

Así mismo, debe reconocerse la dedicación y el profesionalismo del equipo de la iniciativa que se anunció su conclusión, conformado por:

- Sabrina García, Directora del Proyecto.

- Alejandra Cervantes.

- Ana Paula de la Vega.

- Daniela Torres.

- Estephania Capdeville.

- José Alfredo Cortés Ruschke.

Fuente: Internet

En un acto de la “buena cooperación” como lo referiría la Sra. Marita, resulta destacable el reconocimiento público del sistema de la ONU México a la iniciativa de Agenda 2030 de la GIZ. La pandemia sin duda puso a prueba este proyecto, lograron responder y adecuarse rápidamente, la implementación de metodologías creativas y el uso de tecnologías de la información posibilitó continuar con las colaboraciones. No queda más que aplaudir y reconocer las acciones realizadas, queda para próximos años la revisión de los impactos en aquellos lugares en que se llevaron a cabo procesos de implementación de Agenda 2030 con un enfoque y acción integral, donde quizás pudieramos referir que se logró aquello que la Dra. Gabriela Sánchez refiere como la pedagogía de la Agenda 2030.

En últimos años, la Agenda 2030 ha visto disminuída su fuerza y presencia de su arquitectura institucional, no se puede referir hoy un escenario propicio para lograr las metas ODS en México, y menos después de una pandemia que persiste en sus adversidades, sumando otros asuntos como la inflación, nunca es tarde para renovarse con nuevos bríos dirían algunos, sin embargo la realidad invita a que se reconozcan debilidades institucionales, carencias en muchos sentidos, financieros, técnicos, incluyendo apoyos o incentivos, voluntad política, etcétera.

En Red Agenda 2030 MX felicitamos y alentamos a la GIZ México a continuar, desde otros espacios, dando soporte y acompañamiento técnico a municipios y organizaciones aliadas del desarrollo sostenible. Es necesario.

Links de acceso a los materiales:

- Video del evento de cierre: https://fb.watch/ihHIJPpIjV/

- Página web de la iniciativa: https://www.iniciativaagenda2030.mx

- Ponencia Dra. Gabriela Sánchez: https://youtu.be/urdySp59xi4

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]

29 años de EZLN

29 años de EZLN

Por Mtro. Erwin Medina Josefa*

Fuente: internet

El 01 de enero de 1994 se anunciaba en el noticiero de Televisa un levantamiento armado en San Cristobal de las Casas, Chiapas. A la distancia parece un acto de libertades, de insurrección pacífica. En su momento, para los que recordamos, nos angustió y generó incertidumbre sobre muchas cosas, la vida se ensañó con este año negro para México.

Después vinieron los matices, los apoyos internacionales y la mesura, “el pacificador” Don Manuel Camacho Solís con extraordinaria habilidad hizo lo que pudo. El Zapatismo se anunció como un espacio y conciencia de lucha contra la globalización. A la distancia, y hoy, está presente en nuestra memoria.

En aquel entonces no había otro tema que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (el TLCAN), de hecho en las memorias “México, un paso difícil a la modernidad” (2013) de Carlos Salinas de Gortari, se describen hasta los más mínimos detalles de los ires y venires para concretar tan ambicioso proyecto transexenal, sin duda representaría el legado de un Presidente visionario y con perspectiva internacional. La globalización terminaba por aterrizar en México. Sin embargo, el año de 1994 representa para el ex-presidente el inicio de su leyenda negra.

Con el increíble despliegue de los apoyos de Solidaridad a los sectores populares, con la candidatura presidencial del PRI (aparentemente) resuelta, y con el respaldo de los líderes de los países del norte de América, ¿qué podría salir mal? El TLCAN entró en vigor precisamente el 01 de enero de 1994, se había firmado el 17 de diciembre de 1992.

Ante el levantamiento armando del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), Salinas de Gortari se adelanta y refiere que son un grupo armado, es decir, para una guerra se necesita un enemigo y el reconocimiento de acciones hostiles. Posteriormente, enfrentado ante una realidad de grupo guerrillero (y de grupo paramilitar) a grupo de levantamiento armado de indígenas, la Presidencia de la República cambia de tono y de estrategia. La cobertura mediática incrementa, llama especialmente la atención el furor que causa en las grandes cadenas internacionales. A Camacho Solís (qnpd) que hoy lo recordamos como aquel político avezado de la escuela PRI-ísta, pragmático y hábil, estableció un tipo de estrategia que para algunos es hasta hoy irrisoria y de faramallera actuación. Que interesante es reconocer, analizar y reflexionar sobre el papel de Samuel Ruíz, obispo de Chiapas. Chiapas no se resolvió ese mismo año, lo que sí ocasionó fue la reconfiguración de un orden que sobre un calendario que estaba previsto, establecía y aseguraba la transferencia de poder hacia ciertos personajes.

Con el paso de los años, esa cobertura mediática jugó a favor del EZLN, emprendieron a lo largo y ancho del país, caravanas informativas sobre su actuar, sociedad civil, inclusive escuelas del sector público, aperturaron escenario para que representaciones del EZLN comunicarán a alumnos y profesores lo que sigue siendo su lucha, ahora a la distancia entiendo la importancia de los acuerdos, de las negociaciones, y del establecimiento de grupos de trabajo y reglas para conseguir un tipo de paz del conflicto. Aquí los especialistas nos podrán apoyar en las definiciones y marcos conceptuales sobre lo que fue el alzamiento, lo que transcurrió al respecto del actuar del gobierno federal y el ejercito mexicano, y finalmente lo que hoy representa ese movimiento.

Para los que tenemos el recuerdo vívido por momentos, 1994 fue para México lo que se conoce como annus horribilis, y lo que vendría después no fue mejor, el panorama se descompuso. Ese año el sistema tuvo una falla.

Si hay que contestar a la pregunta de “¿estás de acuerdo con el EZLN?”, creo que no se trata de estar de acuerdo o no, se trata de entender el llamado de auxilio de los pueblos indígenas, del respeto a su cultura, a su cosmovisión, y el respecto fundamental a los derechos humanos, por eso algo debió ocurrir en Carlos Salinas, el intelectual, el sabio, aniquilar no era opción, y por eso ese día él perdió, pero salvó, al menos en algo, el paso de su nombre a la historia.

Hoy el Zapatismo está más vigente que nunca, siguen conviviendo y estrechando lazos culturales con otras sociedades, viajan y se siguen dando a conocer. Han aprovechado muy bien un tipo de diplomacia. Definitivamente son tiempos mejores, aunque no se han resuelto los temas de fondo, y otros problemas se hacen más evidentes, como el de grupos del narcotráfico aquejando a sus comunidades. Mientras el actual orden económico perviva, el tema con los pueblos indígenas es mantenerse en pie de lucha, por eso el Zapatismo representa la disidencia, y la supervivencia. Ojalá nuestra vida cotidiana nos diera oportunidad de conocerles y convivir, tenemos que aprender mucho de ellos.

Para las generaciones más jóvenes, recomendamos el material documental “1994” (2019) de Diego Enrique Osorno, si bien se concentra en el magnicidio de Luis Donaldo Colosio, ese tema guarda una irremediable y trágica relación con los acontecimientos enmarcados por el levantamiento del EZLN, se encuentra en Netflix. También se encuentra el video documental “1994, el año de la ruptura en México y de acontecimientos trascendentes en el país” de Televisa, en Youtube.

Sitios de interés:

- Sitio web informativo: https://enlacezapatista.ezln.org.mx/

- Nota "Vigente, desafío del EZLN a 29 años del levantamiento" (dic, 2022): https://www.jornada.com.mx/notas/2022/12/31/politica/vigente-desafio-del-ezln-a-29-anos-del-levantamiento/

* Coordinador General de Red Agenda 2030 MX [erwin@agenda2030mx.com]